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这十项工作是今年全省卫生健康着力点

时间:2019年03月02日 编辑:大众健康网 字体:

这十项工作是今年全省卫生健康着力点

在今天召开的2019年全省卫生健康工作会议暨“担当作为、狠抓落实”推进会上,部署落实了2019年卫生健康工作十项重点任务,这些重点任务部署细致,要求明确,充分体现了“担当作为、狠抓落实”的主题和“以人民为中心”发展思想。

这十项工作是今年全省卫生健康着力点

这十项重点任务是(有删减): 

 强力推动健康中国山东方案落实见效

今年,要以制订实施健康中国山东方案为统领,建立领导、协调、监测、评估和考核机制,启动实施一批体现山东特色、发挥山东优势、适应山东需求的健康行动。重点做到四个率先:一是率先建立以各级爱卫会为框架的健康山东统筹协调机制。二是率先建立以健康城市、健康乡村建设为抓手的健康监测指标体系,建立市县乡村和社区评估细则。三是率先建立面向各级党委、政府和有关部门的考核机制,主要健康指标作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。四是率先推动“十三五”卫生健康规划落实,要充分运用好评估结果,深入查找问题症结,列出整改清单,补齐短板弱项,确保“十三五”规划确定的各项任务全面落地落实。

这十项工作是今年全省卫生健康着力点


强力推动医养健康产业发展落实见效


今年的医养健康产业,重点做好“四抓四促”:一是抓规划、促落实。要尽快对规划进行细化分解,明确分工,责任到人,建立台账,制定时间表、路线图,确保各项任务目标如期实现。尚未出台规划的市要加快进度。二是抓项目、促落地。建立重大项目动态调整和定期调度机制,促进项目及早上马、尽快见效。建立“八个一批”清单,加大政策扶持力度,力争经过一年的培育建设,将“八个一批”打造成全省医养健康产业发展主阵地。三是抓攻关、促转化。依托产业智库和协会,组织开展产业重大课题攻关,加速重大科技成果转化落地。举办系列学术交流、教育培训、洽谈合作等活动,争取各方关注支持。四是抓交流、促合作。举办首届中国国际医养健康产业博览会暨学术峰会,办好山东省老龄产业博览会,编制出台2018年全省医养健康产业发展报告,推动“双招双引”。要以医养结合示范省创建工作评估验收为契机,重点做好“六个一”:“健全一个体系”,“壮大一支队伍”,“完善一套标准”, “打造一个窗口”,“搭建一个平台”, “推出一批典型”。

强力推动深化医改工作落实见效

要以落实深化医改三个重要文件为重点,持之以恒把全省医改向纵深推进。一是健全“三医联动”机制。推动完善省市县医改领导体制,建立起政府牵头、卫生抓总、部门协同的统筹推进机制,并将医改重点任务完成情况纳入全面深化改革考核内容。着力推动医保政策、支付方式改革、价格调整等方面取得新的突破。二是加快建立现代化医院管理制度。指导各级公立医院落实党委领导下的院长负责制,及时修改医院章程,确保年底前全省公立医院按新要求运行。指导省立三院、青大附院、威海中医院、东阿县人民医院做好国家试点工作,开展省级试点。全面启动三级公立医院绩效考核。三是加强分级诊疗制度建设。网格化布局医联体。重点抓好医疗集团和医共体建设,年内实现“六统一”的县域医共体全覆盖。加强医联体综合绩效考核。四是推进药品供应保障制度建设。完善短缺药品供应保障体系,建立省、市、县三级短缺药品监测预警和分级应对机制。以儿童用药、心血管病和抗肿瘤药物等为试点,开展用药监测和临床综合评价。五是建立全行业综合监管制度。开展综合监督“深化落实年”活动。

强力推动基层服务能力落实见效

打造乡村振兴齐鲁样板,是习近平总书记赋予新时代山东的重大使命。要    主动融入,强化措施,积极作为,全面夯实乡村振兴的健康板块。一是抓好基层卫生人才队伍建设。用好用足《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》,结合各地实际,细化实化一批能够真正发挥作用的具体措施。全省面上推开“业务院长”选派工作。大力实施空编补齐计划,落实好基层卫生高级职称评审有关政策,推动建立绩效工资水平正常增长机制。进一步加大全科医生培养力度,推进全科医生培养与使用激励机制落实。二是不断深化基层综合改革。争取县域内就诊率达到90%,50%的县级综合医院达到三级医院标准。全面推开乡镇卫生院评价,建设一批县域医疗次中心。启动社区医院建设试点。完善村卫生室设置规划,启动示范卫生室建设“百千万”工程,大力推    动村卫生室标准化建设。三是提升基本公卫服务绩效。年底前,以县(市、区)为单位全面实现电子健康档案向居民开放。进一步做实做细家庭医生签约服务。四是强化美丽乡村建设。创建一批卫生县城、卫生乡镇、卫生村以及健康村镇,加强农村公共厕所改造,全面提升农村居民健康素养。


强力推动相关民生政策落实见效

省委,省政府已经明确了今年抓好的20项重点民生实事,并印发了工作方案,要集中力量推进涉及卫生健康领域问题的解决。一是实施好健康扶贫攻坚行动。进一步强化大病集中救治,进一步加强贫困慢病患者规范化管理与服务,开展好专项项目。二是完善严重精神障碍患者收治政策。对建档立卡的贫困严重精神障碍患者和危险性评估三级及以上患者提供全程跟踪随访,今年规范管理率要达到60%,力争到2020年所有在册登记的严重精神障得虑者实行免费救治。三是落实乡村医生保障政策。会同有关部门制定乡村医生参加职工基本养老保险的具体措施,分类解决乡村医生管理与养老问题。四是完善计划生育扶助政策。进一步提高失独家庭特扶金标准,协调将计划生育特殊家庭纳入社会综合保障和救助体系。

强力推动重大疾病防控落实见效

建立完善防治重大疾病议事协调机制,强化部门联防联控,推动综合防治措施落实。一要主动适应疫苗管理机制重大变革。厘清预防接种工作的管理、指导、考核、监督职责,实现权责对等一致,协调解决政府投入、基础设施、人员队伍等难题。落实好《山东省预防接种规范化管理三年行动计划(2018-2020)》,加强预防接种单位规范化建设。各地要积极参加国家免疫规划疫苗集中采购试点,加强精细管理,做好第二类疫苗集中采购供应,努力缓解疫苗供应紧张情况。二要强化重点传染病管理。落实“五早”预防措施,做好重症病例救治,鼓励有条件地区免费为重点人群接种流感疫苗。三要持续推进慢病综合防控。以高血压、糖尿病、心脑血管疾病和癌症为重点,探索建立从危险因素干预到疾病筛查、规范管理的全周期防控体系。持续开展“一二三四奔健康”专项行动,拓展线上、线下健康评估手段。对高危人群和患病人群,打通医院-疾控-社区-家庭的健康管理通路。全面加强慢性病综合防控示范区建设。四要加强社会心理服务体系建设。以乡镇为单位,社会心理服务覆盖率达到40%以上。开展心理体检和心理问题早期筛查试点,将抑郁症等常见精神障碍纳入基本公共卫生服务项目社区随访。五要实施地方病防治专项攻坚行动。分解任务,落实《山东省地方病防治专项攻坚行动实施方案》。


强力推动医疗服务改善落实见效

一是以提升诊疗能力为核心,加快培育优质医疗资源。实施区域医疗服务能力“攀登计划”。加强省内优质医疗资源统筹规划。启动中西医结合重点疾病防治工作项目。全面推进“六大中心”建设,补齐儿科、麻醉等薄弱专科短板。大型医疗机构要对标一流,瞄准前沿,积极引进一批领先医疗技术,填补我省高端医疗技术空白。二是以群众满意度保持全国前列为目标,进一步改善就医体验。扎实推进“双命名双提升双满意”三年行动计划。深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”,二级以上医院全面落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理等6项制度,积极推广多学科诊疗、日间手术等创新服务模式。出台全省“互联网+医疗健康”行动计划,争创“互联网+医疗健康”示范省。三是以行风建设为抓手,保障群众切身利益。积极推进行风组织体系建设,实现县级以上行政部门和二级以上医疗机构行风专岗专干、专人负责。会同有关部门开展医疗乱象专项整治行动,严厉打击损害群众切身利益的违法违规行为。四是以妇幼、青少年等重点人群,促进全民健康。深入实施母婴安全、健康儿童两个行动计划。认真落实习近平总书记关于学生近视问题的重要批示精神,强化近视防控科学研究和成果转化。更加关注老年人、残疾人、流动人口等群体健康,更加关注中小学生龋齿、肥胖等防控,不让任何群体在追求健康的道路上掉队。

强力推动中医药传承创新落实见效

今年全省中医药工作要按照“一二三四五六”的总体思路展开,即以建设中医药强省为目标,健全中医药服务和管理“两个体系”,提升中医药治未病服务能力、重大疾病防治能力、疾病康复服务能力“三种能力”,抓好中医药高层次人才、基层人才、医养结合人才、社会人才“四个层次人才培养”,强力推进中医药经典理论、特色技术、传统文化、人才培养、服务模式“五个传承创新”,完善组织领导、法制保障、沟通协调、作风转变、评价机制、氛围营造“六项保障措施”,推动中医药全面振兴发展。

强力推动职业健康工作落实见效

一是加强职业健康人才队伍建设。配齐配强工作人员,建立职业健康专家库。二是开展重点行业领域职业病危害专项治理。组织实施尘肺病流行病学调查和职业病危害基本情况调查,加强源头管控和事中事后监管。三是切实加强支撑体系建设。统筹规划职业卫生检测评价、职业健康检查、职业病诊断等技术服务机构建设,完善省、市、县三级职业病防治技术支撑体系。

强力推动家庭优化发展和老龄健康工作落实见效

重点加强出生监测分析,完善监测点制度,及时掌握出生人口变动态势。改革完善人口计划生育目标管理责任制,继续加强出生人口性别比综合治理工作。充分发挥计生协作用,做好立法教育、优生优育指导、群众权益维护等工作。主动应对当前全省人口老龄化变化趋势,科学制定有针对性的政策措施,建立完善老年健康服务体系;整合老年健康服务资源,组织开展老年人健康状况调查和监测,完善相关服务规范,推动构建养老、孝老、敬老社会环境。


(卫生与健康-康文轩)
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